Проект освоения лесов

Разработка проекта освоения лесов

Когда, кем и зачем составляется.

Статья № 88 Лесного кодекса РФ № 200-ФЗ от 04.12.2006 (далее — Кодекс) обязывает всех, кому участки леса фонда были предоставленные по арендному договору или в соответствии с документом о постоянно (бессрочном) пользовании (далее — ПБП), разрабатывать документ по его дальнейшему осваиванию. Чтобы понять, что точно должен содержать в себе проект освоения лесов и как правильно его разработать, необходимо ознакомиться с положениями Приказа Рослесхоза № 69 от 29.02.12.

К формированию рассматриваемого проекта освоения лесов нужно приступать после завершения процесса госрегистрации права договора аренды, если данный договор заключен на срок больше года или приказа о ПБП. Это объясняется тем, что информация, полученная в ходе этой процедуры, в частности сведений, указанных в документах, является обязательной к отражению. Проект освоения лесов создается либо физическими лицами, непосредственно эксплуатирующими леса, либо специализирующимися на этих организациях. Проект освоения лесов всегда предполагает присутствие особого раздела с отражением всех актуальных данных о его разработчике.

Если физическое или юридическое лицо, непосредственно эксплуатирующее земельный участок государственного лесного фонда, пренебрегают регламентами лесного хозяйства и игнорируют необходимость создания проекта освоения лесов, то это выступает веской законной причиной для расторжения, ранее заключенного с ними арендного договора раньше срока, а также для односторонней ликвидации ПБП на участок. Эти меры зафиксированы в статье № 51 Кодекса.

Все без исключения разработанные документы подвергаются государственной или муниципальной профессиональной экспертизе, которая осуществляется уполномоченными органами по приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 496 от 26.09.16. Ее суть и смысл выявление степени соответствия вынесенного на анализ проекта освоения лесов регламентам лесопарка или лесничества, плану лесов, актуальному для субъекта РФ, на территории которого находится фигурирующий в проекте освоения лесов участок, а также общероссийским законодательным нормам. Не остается без внимания и то, насколько проект освоения лесов учитывает интересы по сбережению биологического лесного разнообразия и необходимости максимально рациональной эксплуатации леса.

Как и куда подать разработанный проект освоения лесов для осуществления его экспертизы

Осуществление экспертизы проекта освоения лесов всегда следует стандартному алгоритму. В качестве первого шага осуществляется подача заявления в письменном виде в государственные или муниципальные компетентные органы от лесопользователей, пользующихся лесными участками на основании прав аренды или же бессрочной эксплуатации. К заявлению должен быть приложен сам проект освоения лесов как в электронном, так и в бумажном виде, с прошивкой и склейкой в 3-х экземплярах.

Само заявление должно включать следующие сведения:

— для юридических лиц: название лесопользователя в полном и сокращенном вариантах, его адрес, как фактический, так и юридический, актуальные банковские реквизиты;

— для физических лиц и ИП: ФИО, адрес проживания, сведения об устанавливающем личность документе.

— реквизиты договора, на основе которого осуществлялась передача участка леса лесопользователю в аренду или бессрочную эксплуатацию: регистрационный номер и дата составления;

— характеристики и описания самого участка леса — место его положения, площадь, срок и назначение использования.

Комплектность всех предоставленных на проверку сведений проверяется в течение 3 дней с момента, когда они прошли регистрацию в компетентных государственных или муниципальных органах. Если какие-либо требования, которые были рассмотрены выше, не соблюдены, то происходит возврат материалов леспользователю для устранения всех выявленных ошибок и неточностей.

Экспертиза — общие принципы, правила и особенности

Экспертиза должна быть проведена не позже, чем через 30 дней с момента предоставления всех необходимых для нее материалов. В ряде случаев, связанных с особенностями содержания того или иного разработанного документа, максимальный срок может быть увеличен, но в любом случае — максимум на 10 дней.

Также компетентные органы, проводящие оценку, оставляют за собой право запросить дополнительные данные и пояснения по мероприятиям, включенным в проект освоения лесов. По окончании госэкспертизы выдается положительное или отрицательное заключение, утвержденное либо государственными, либо муниципальными органами.

Положительное заключение выдается тогда, когда фигурирующие в рассматриваемом проекте освоения лесов мероприятия полностью отвечают, как целям и регламентам лесничества и отдельно взятого субъекта РФ, так и требованиям общероссийского законодательства в сфере лесопользования. Если же эти цели, интересы и регламенты при разработке проекта освоения лесов не соблюдаются, не учитываются и не принимаются во внимание, то выданный приказ будет носить отрицательный характер. В этом случае в нем прописывается, какие конкретно мероприятия в проекте освоения лесов противоречат общезаконодательным, субъектным и иным важным при рассмотрении и анализе нормам.

Лесопользователь должен получить заключение, являющее финальным итогом проведенной экспертизы, не позже, чем через 7 дней после экспертного утверждения заключения. Если получено отрицательное заключение, то оно не может и не должно становиться основой для дальнейшей эксплуатации лесов. Положительное же заключение действительно вплоть до окончания действия проекта освоения лесов, по которому оно было вынесено.

Разработать проект освоения лесов можно как самостоятельно, но более краткий, надежный и простой путь — обращение к профессионалам.

Законодательство

Для разработки Проекта освоения лесов требуется

ДОГОВОР АРЕНДЫ

КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ

ПРИКАЗ ПБП

ЗАЯВКА НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

ПРИМЕР ПРОЕКТА ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

Пример проекта освоения лесов